{"id":1085,"date":"2016-12-15T14:13:32","date_gmt":"2016-12-15T13:13:32","guid":{"rendered":"http:\/\/dev.organisator.ch\/?p=1085"},"modified":"2016-12-15T14:13:32","modified_gmt":"2016-12-15T13:13:32","slug":"sparen-bei-oeffentlichen-dienstleistungen-durch-partnerschaften","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.organisator.ch\/de\/management\/2016-12-15\/sparen-bei-oeffentlichen-dienstleistungen-durch-partnerschaften\/","title":{"rendered":"Sparen bei \u00f6ffentlichen Dienstleistungen durch Partnerschaften"},"content":{"rendered":"
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Partnerschaftskonzepte wie PPP er\u00f6ffnen Sparpotenziale bei \u00f6ffentlichen Dienstleistungen (Bild: Robert Kneschke – Fotolia.com)<\/figcaption><\/figure>\n

Konzepte wie PPP umfassen die partnerschaftliche Zusammenarbeit zwischen der \u00f6ffentlichen Hand und privater Wirtschaft und ist ein L\u00f6sungsansatz zur optimalen Erf\u00fcllung \u00f6ffentlicher Aufgaben. PPP ist einerseits eine Beschaffungsvariante, die sich am Lebenszyklus orientiert. Dar\u00fcber hinaus umfasst PPP nach dem allgemeinen Sprachgebrauch aber auch weitere Formen der partnerschaftlichen Aufgabenerf\u00fcllung, die sich insbesondere durch Merkmale wie z.B. Erf\u00fcllung einer \u00f6ffentlichen Aufgabe als Ziel, Beteiligung mindestens je eines privaten und \u00f6ffentlichen Partners, Bereitstellung einer wirtschaftlichen Leistung, Verantwortungsgemeinschaft, B\u00fcndelung von Ressourcen (Kapital, Betriebsmittel, Know-how) u.a. auszeichnen.<\/p><\/blockquote>\n

Seit der Jahrhundertwende stehen die \u00f6ffentlichen Infrastrukturen im Zentrum der PPP-Diskussion. Dabei kommen den Bereichen Planung, Bau, eventuell Finanzierung und Betrieb (FM) eine wesentliche Bedeutung zu. Insbesondere im Bereich Hochbau bestehen breite, international akzeptierte Standards und Methoden. Ziel ist in jedem Fall die nachhaltige Wirtschaftlichkeit \u00fcber den Lebenszyklus sowie die Sicherung des Erfolgs durch partnerschaftlichen Umgang.<\/p>\n

Entwicklung der Partnerschaftskonzepte<\/strong><\/p>\n

In der Schweiz bestanden schon lange vor dem PPP-Modell verschiedene Partnerschaftskonzepte. Als Beispiele seien hier die Bereiche Meteorologie und Raumentwicklung aber auch gemischtwirtschaftliche Unternehmen genannt.<\/p>\n

Angesichts der Herausforderungen und der drohenden \u00dcberforderung des Staats bietet sich die PPP-Methodik als ausgezeichnete M\u00f6glichkeit an, neue Partnerschaften zu lancieren und partnerschaftliche Zusammenarbeitsformen zu optimieren, wie Urs Bolz, PPP-Experte und Leiter des Expertennetzwerks des Vereins darlegte.<\/p>\n

Als Kernelemente des PPP-Modells gelten, dass \u00f6ffentliche wie private Partner in der Ergebnisverantwortung f\u00fcr das Endprodukt stehen und dass das Projekt auf den Lebenszyklus ausgerichtet wird. Der Private \u00fcbernimmt dabei explizit wirtschaftliche Risiken, dank geeigneter Anreizsysteme zahlt sich der Erfolg f\u00fcr ihn aus.<\/p>\n

Kanton Basel-Landschaft senkt IT-Kosten<\/strong><\/p>\n

Ruedi Hausammann, Gr\u00fcnder und Partner der NOVO Business Consultants AG zeigte die enormen Kosten durch die steigende Komplexit\u00e4t der Informations- und Kommunikationstechnologie ICT nicht nur bei Projekten, sondern insbesondere auch bei der Pflege von IT-Landschaften auf. So setzt der Kanton Basel-Landschaft zur Abwicklung betriebswirtschaftlicher Prozesse eine umfangreiche SAP-Plattform mit rund 50 vernetzten IT-Systemen ein. Dabei m\u00fcssen der gesamte Betrieb wie auch die Weiterentwicklung nachhaltig sichergestellt sein.<\/p>\n

Um die Gesamtsituation sowohl qualitativ als auch wirtschaftlich zu verbessern, erfolgte die komplette \u00dcberf\u00fchrung des Betriebs, des Supports und der Weiterentwicklung der gesamten SAP-Plattform und der zugeh\u00f6rigen Drittsysteme in eine schweizweit bislang einzigartige \u00f6ffentlich-private Partnerschaft mit NOVO. Diese PPP orientiert sich am Lebenszyklus, welcher bei einer SAP-Landschaft deutlich \u00fcber 10 Jahren liegt. Dabei bilden die beiden Partner eine Verantwortungsgemeinschaft und teilen sich die Risiken und Verantwortlichkeiten entlang ihrer Kernkompetenzen.<\/p>\n

Energienetz GSG soll Energieeffizienz steigern<\/strong><\/p>\n

Das energienetz GSG (Gossau SG – St.Gallen – Gaiserwald) ist eine regionale Plattform f\u00fcr Energie- und Ressourceneffizienz, gegru\u0308ndet als einfache Gesellschaft mit 31 lokalen Mitgliedunternehmen, der Gemeinde Gaiserwald, den Energiesta\u0308dten Gossau und St.Gallen, den lokalen Energieversorgern, den regionalen Handels- und Industrievereinigungen sowie der Energiefachstelle des Kantons St.Gallen.<\/p>\n

Wie Koordinator Andreas Schl\u00e4pfer darlegte, will das energienetz GSG im Industriegebiet Gossau Ost – St.Gallen West die betriebliche Energieeffizienz steigern sowie den Energieverbrauch und die CO2-Emissionen kontinuierlich senken. Als weiteres Ziel ist der Bau eines Niedrigtemperatur-W\u00e4rmenetzes (Anergienetz) vorgesehen, um die \u00fcbersch\u00fcssige Abw\u00e4rme aus den Industrieprozessen f\u00fcr die W\u00e4rmeversorgung zu nutzen. Im Oktober 2016 definierten die Projektinitianten einen Initial-Cluster, f\u00fcr welchen anfangs 2017 Rahmenkredite bei den politischen Gemeinden f\u00fcr den Bau beantragt werden.<\/p>\n

Wissenschaft: Partnerschaftlich forschen und entwickeln<\/strong><\/p>\n

Zur Spitzenforschung wird eine hervorragende Infrastruktur ben\u00f6tigt, wie Dr. Thomas Brunschwiler von IBM Reserach erl\u00e4uterte. Gerade in der Nanotechnologie ist mit Investitionen von zweistelligen Millionenbetr\u00e4gen zu rechnen. Um diese Initialkosten zu teilen und synergetisch die kritische Masse f\u00fcr den Betrieb sicherzustellen, haben sich die langj\u00e4hrigen Forschungspartner IBM und ETH Z\u00fcrich im Jahre 2007 f\u00fcr ein PPP-Modell in der Umsetzung des \u00abBinnig und Rohrer Nanotechnologie Center (BRNC)\u00bb entschieden. Die IBM finanzierte die Geb\u00e4udeinfrastruktur, w\u00e4hrend Kapitalinvestitionen in Ger\u00e4te zwischen ETH und IBM geteilt wurden und die ETH sich in den R\u00e4umlichkeiten einmietet. Dabei wird der Reinraum von IBM Personal betrieben und die ETH tr\u00e4gt zu den operativen Kosten bei.<\/p>\n

Das PPP-Modell hat sich seit der Er\u00f6ffnung des BRNC im Jahre 2011 als sehr erfolgreich und robust erwiesen. Inzwischen sind vier Professuren der ETH Z\u00fcrich permanent in R\u00fcschlikon angesiedelt und es konnte bereits ein erster Startup gegr\u00fcndet werden. Das BRNC ist ein einmaliger Erfolg im Bereich PPP der Grundlagenforschungsinfrastruktur in der Schweiz. So kann die IBM ihre Forschung von Weltrang im Bereich der Nanotechnologie in R\u00fcschlikon fortsetzen und die ETH hat viele Jahre fr\u00fcher eine Kapazit\u00e4tserweiterung ihrer Forschungsinfrastruktur sowie Zugang zu einem professionellen Prozessteam bekommen. Weiter, konnte die Position der Schweiz in der internationalen Forschungslandschaft durch diese Kollaboration entscheidend gest\u00e4rkt werden.<\/p>\n

Public Private Development Partnerships (PPDP)<\/strong><\/p>\n

Jean-Christophe Favre, Berater f\u00fcr Partnerschaften mit der Privatwirtschaft bei der DEZA, hat aufgezeigt, wie die Zusammenarbeit mit der Privatwirtschaft aussehen kann, um die Ziele der nachhaltigen Entwicklung (SDG) zu erreichen. Die von der internationalen Gemeinschaft im September 2015 beschlossene Agenda 2030 kann nur umgesetzt werden, wenn sich alle Akteure stark engagieren. Die Botschaft zur internationalen Zusammenarbeit 2017-2020 ermutigt die Schweizer Entwicklungszusammenarbeit, enger mit Unternehmen zu kooperieren, um die Ziele der nachhaltigen Entwicklung zu erreichen.<\/p>\n

Die DEZA engagiert sich in innovativen Partnerschaften mit der Privatwirtschaft. In deren Rahmen bringt jeder Partner seine Kompetenzen und Ressourcen ein, um ein gemeinsames Ziel zu erreichen, auch wenn die jeweiligen Interessen unterschiedlich sein sollten. Ziel ist, Produkte und Dienstleistungen f\u00fcr die am st\u00e4rksten Benachteiligten zu entwickeln, wie zum Beispiel Mikro-Versicherungen gegen Naturkatastrophen, das Gesch\u00e4ftsmodell von Unternehmen zu beeinflussen, indem zum Beispiel der Wasser-Fussabdruck ihrer Produkte verkleinert wird, und den Dialog \u00fcber die Grunds\u00e4tze f\u00fcr verantwortungsvolles unternehmerisches Handeln und die Menschenrechte zu f\u00f6rdern, zum Beispiel im Rahmen des Global Compact. So sollte ein nachhaltiger, weitreichender Beitrag zur Erreichung der Entwicklungsziele und der Armutsbek\u00e4mpfung geleistet werden k\u00f6nnen.<\/p>\n

Weitere Informationen: Verein PPP Schweiz<\/a><\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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