{"id":3085,"date":"2018-01-31T16:25:02","date_gmt":"2018-01-31T15:25:02","guid":{"rendered":"https:\/\/www.organisator.ch\/?p=3085"},"modified":"2018-01-31T16:25:02","modified_gmt":"2018-01-31T15:25:02","slug":"beschaffungsrecht-nicht-mehr-allein-der-tiefste-preis-soll-entscheiden","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.organisator.ch\/de\/management\/finanzen_recht\/2018-01-31\/beschaffungsrecht-nicht-mehr-allein-der-tiefste-preis-soll-entscheiden\/","title":{"rendered":"Beschaffungsrecht: Nicht mehr allein der tiefste Preis soll entscheiden"},"content":{"rendered":"
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Im Beschaffungsrecht zeichnet sich ein Paradigmenwechsel ab: Nicht mehr allein der g\u00fcnstigste Preis, sondern auch die Plausibilit\u00e4t eines Angebots soll \u00fcber den Zuschlag entscheiden. (Bild: Fotolia)<\/figcaption><\/figure>\n

Der Bundesrat hat am 15. Februar 2017 die Botschaft zur Totalrevision des Bundesgesetzes \u00fcber das \u00f6ffentliche Beschaffungswesen (B\u00f6B) verabschiedet. Ein Hauptziel der Revision ist die Harmonisierung der Beschaffungsordnungen von Bund und Kantonen. Parallel dazu hat der Bundesrat auch die Botschaft zum revidierten WTO-\u00dcbereinkommen \u00fcber das \u00f6ffentliche Beschaffungswesen von 2012 (GPA) verabschiedet. Das neue Abkommen verbessert Transparenz und Marktzugang und ersetzt das urspr\u00fcngliche Abkommen von 1994. Ende Januar 2018 hat die nationalr\u00e4tliche Wirtschaftskommission (WAK-N)\u00a0in ihrer Detailberatung einige wegweisende Entscheide gef\u00e4llt, vor allem hinsichtlich der Auftragsvergabe nach dem g\u00fcnstigsten Preis.<\/p>\n

Paradigmenwechsel im Beschaffungsrecht<\/h2>\n

Kommt es also zu einem Paradigmenwechsel im Beschaffungsrecht, wonach nicht mehr allein der g\u00fcnstigste Preis entscheidet? Die Wirtschaftskommission des Nationalrats will n\u00e4mlich eine\u00a0Plausibilisierung von Dumpingangeboten im revidierten Bundesgesetz \u00fcber das \u00f6ffentliche Beschaffungswesen festschreiben. Dies hat sie im Rahmen\u00a0der erw\u00e4hnten\u00a0Detailberatungen zur Beschaffungsrechtsrevision (B\u00f6B) einstimmig beschlossen. Ungew\u00f6hnlich niedrige Angebote sollen insk\u00fcnftig genauer \u00fcberpr\u00fcft werden. \u201eHeute ist ein guter Tag f\u00fcr die Beschaffung intellektueller Dienstleistungen“,\u00a0jubelt Heinz Marti, Pr\u00e4sident der Vereinigung beratender Ingenieurunternehmungen usic und Co-Pr\u00e4sident der Allianz f\u00fcr ein fortschrittliches \u00f6ffentliches Beschaffungswesen (Af\u00f6B). \u201eNun muss dieser Paradigmenwechsel auch in der Praxis umgesetzt werden“. Auch Stefan Cadosch, Pr\u00e4sident des SIA und Af\u00f6B-Co-Pr\u00e4sident,\u00a0zeigt sich gem\u00e4ss einer Medienmitteilung\u00a0hocherfreut: \u201eDie Politik hat endlich erkannt, dass intellektuelle Dienstleistungen nicht wie standardisierte Waren beschafft werden k\u00f6nnen“.<\/p>\n

Angebotsplausibilisierung als Zuschlagskriterium<\/h2>\n

Die WAK-N hat\u00a0am 31. Januar\u00a0mitgeteilt, dass sie beabsichtigt, dem Natioanalrat griffige Massnahmen gegen Dumpingangebote zu beantragen. Mit 29 zu 0 Stimmen bei 2 Enthaltungen hat die Kommission beschlossen, das Anliegen der Af\u00f6B, einem Zusammenschluss von Verb\u00e4nden und Organisationen, deren Mitglieder intellektuelle Dienstleistungen an \u00f6ffentliche Auftraggeber anbieten, nach der Einf\u00fchrung einer Angebotsplausibilisierung in die Zuschlagskriterien aufzunehmen. Dies ist ein wichtiger Schritt, um unsinnige Preisofferten zu bek\u00e4mpfen und die Qualit\u00e4t von Angeboten zu verbessern. Die Kommission hat mit 16 zu 6 Stimmen bei 2 Enthaltungen ein weiteres Anliegen der Af\u00f6B aufgenommen, wonach ungew\u00f6hnlich niedrige Angebote strenger \u00fcberpr\u00fcft werden m\u00fcssen. Die Pr\u00fcfungspflicht, welche bisher nur bei Anbieterinnen aus dem \u00f6ffentlichen Sektor galt, soll nun f\u00fcr alle eingereichten An-gebote gelten. Damit erhalten die Vergabebeh\u00f6rden ein griffiges Instrument, um gegen reine Tiefpreisangebote vorgehen zu k\u00f6nnen.<\/p>\n

Echter Preis-Leistungs-Wettbewerb r\u00fcckt n\u00e4her<\/h2>\n

Ferner hat die Kommission den Begriff \u201ewirtschaftlich g\u00fcnstigstes Angebot“ pr\u00e4zisiert, dass damit dasjenige Angebot mit dem besten Preis-Leistungs-Verh\u00e4ltnis sein soll. Die Af\u00f6B hat zwar gefordert, dass die Formulierung durch das \u201evorteilhafteste Angebot“ ersetzt werden solle. Jedoch ist die Pr\u00e4zisierung im Sinne der Allianz, welche statt eines reinen Preis- einen echten Preis-Leistungs-Wettbewerb im Beschaffungsrecht\u00a0fordert.<\/p>\n

Weitere Informationen und Argumente: http:\/\/www.afoeb.ch\/argumente\/<\/a><\/em><\/p>\n

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