{"id":762,"date":"2017-02-23T08:36:08","date_gmt":"2017-02-23T07:36:08","guid":{"rendered":"https:\/\/www.umweltperspektiven.ch\/?p=762"},"modified":"2022-02-09T11:06:21","modified_gmt":"2022-02-09T10:06:21","slug":"die-grosse-frage-lenken-oder-foerdern","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.organisator.ch\/fr\/sustainability\/2017-02-23\/die-grosse-frage-lenken-oder-foerdern\/","title":{"rendered":"La grande question : diriger ou encourager ?"},"content":{"rendered":"
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Quelle mesure apporte le plus : des taxes d'incitation ou des subventions ?<\/figcaption><\/figure>\n

Les mesures politiques visant \u00e0 r\u00e9duire la consommation d'\u00e9nergie et les \u00e9missions de CO2 ont des effets multiples sur l'\u00e9conomie et les m\u00e9nages. Une \u00e9tude r\u00e9alis\u00e9e dans le cadre du Programme national de recherche \"Ma\u00eetrise de la consommation d'\u00e9nergie\" (PNR 71<\/a>) fournit pour la premi\u00e8re fois des \u00e9valuations d\u00e9taill\u00e9es de l'impact des strat\u00e9gies de politique \u00e9nerg\u00e9tique \"pilotage\" et \"promotion\" en termes d'efficacit\u00e9 et d'\u00e9quilibre social.<\/p>\n

Pour poursuivre les objectifs de consommation de la Strat\u00e9gie \u00e9nerg\u00e9tique 2050 et de la l\u00e9gislation sur le CO2, la politique dispose de deux strat\u00e9gies de base : l'orientation de la consommation au moyen de la taxation de l'\u00e9nergie et du CO2 ou des mesures d'encouragement avec des m\u00e9canismes de march\u00e9 (par ex. taxes et subventions) ou avec des prescriptions obligatoires (par ex. prescriptions d'efficacit\u00e9 pour les appareils \u00e9lectriques ou valeurs limites des gaz d'\u00e9chappement pour les voitures de tourisme).<\/p>\n

\"La question du choix et de la conception appropri\u00e9s des mesures politiques de r\u00e9duction de l'\u00e9nergie et des \u00e9missions de CO2 doit, outre les co\u00fbts globaux, tenir compte de mani\u00e8re d\u00e9terminante de la mani\u00e8re dont les gains et les charges sont r\u00e9partis entre diff\u00e9rents groupes socio-\u00e9conomiques\", explique Sebastian Rausch. Ce professeur d'\u00e9conomie \u00e9nerg\u00e9tique au Center for Economic Research de l'EPFZ a r\u00e9alis\u00e9 cette \u00e9tude dans le cadre du PNR 71.<\/p>\n

Co\u00fbts cach\u00e9s de la promotion<\/strong><\/p>\n

L'\u00e9tude conclut que l'orientation est nettement plus efficace sur le plan macro\u00e9conomique et jusqu'\u00e0 cinq fois moins co\u00fbteuse que la promotion. Les m\u00e9nages le per\u00e7oivent toutefois diff\u00e9remment, car les prix de l'\u00e9nergie augmentent plus fortement avec les mesures d'incitation et la redistribution des recettes aux m\u00e9nages et aux entreprises est occult\u00e9e. \"Avec les mesures d'encouragement, les prix de l'\u00e9nergie n'augmentent que faiblement. Mais cela ne sugg\u00e8re qu'une baisse apparente des co\u00fbts\", explique Rausch. \"Les mesures d'encouragement ne font baisser la consommation d'\u00e9nergie que l\u00e0 o\u00f9 elles sont encourag\u00e9es, et elles encouragent aussi certaines choses qui seront de toute fa\u00e7on r\u00e9alis\u00e9es. En revanche, l'orientation agit partout et sur chaque d\u00e9cision individuelle des m\u00e9nages et des entreprises ayant un impact sur l'\u00e9nergie. L'orientation, qui agit sur toute la ligne, entra\u00eene donc des co\u00fbts globaux nettement inf\u00e9rieurs \u00e0 ceux de la promotion ponctuelle. Les co\u00fbts globaux plus \u00e9lev\u00e9s de la strat\u00e9gie d'encouragement sont masqu\u00e9s. Mais en fin de compte, ce sont les m\u00e9nages et les entreprises qui doivent assumer ces co\u00fbts suppl\u00e9mentaires\", justifie Rausch.<\/p>\n

Traiter tout le monde de la m\u00eame mani\u00e8re ou permettre aux gagnants et aux perdants de se rencontrer ?<\/strong><\/p>\n

L'\u00e9tude montre que, tant avec le pilotage qu'avec l'encouragement, les m\u00e9nages individuels sont affect\u00e9s diff\u00e9remment en raison de leur consommation d'\u00e9nergie et de leurs revenus respectifs - il y a des \"gagnants\" et des \"perdants\" dans les deux strat\u00e9gies. Toutefois, les strat\u00e9gies se distinguent sur trois points essentiels :<\/p>\n

1. l'orientation entra\u00eene une dispersion nettement plus large des effets sur le revenu disponible libre entre les m\u00e9nages en raison de variations plus importantes des prix de l'\u00e9nergie<\/p>\n

2. la plupart des m\u00e9nages s'en sortent mieux avec le pilotage qu'avec la promotion<\/p>\n

3. avec la strat\u00e9gie d'encouragement, presque tous les m\u00e9nages sont perdants, alors qu'avec le pilotage, un tiers des m\u00e9nages sont m\u00eame gagnants.<\/p>\n

Les gagnants et les perdants de l'incitation d\u00e9pendent en grande partie du m\u00e9canisme de redistribution de la taxe d'incitation ainsi que des d\u00e9penses \u00e9nerg\u00e9tiques et du revenu des m\u00e9nages : En moyenne, les m\u00e9nages \u00e0 faible revenu sont prot\u00e9g\u00e9s de la hausse des co\u00fbts de l'\u00e9nergie par une redistribution des recettes fiscales par habitant, les propri\u00e9taires sont moins bien lotis que les locataires et les m\u00e9nages des zones rurales sont perdants par rapport aux m\u00e9nages des villes et des agglom\u00e9rations.<\/p>\n

Regards sur les m\u00e9nages<\/strong><\/p>\n

La perspective des m\u00e9nages est particuli\u00e8rement significative, car ils sont concern\u00e9s \u00e0 plusieurs \u00e9gards par les mesures de politique \u00e9nerg\u00e9tique en tant que travailleurs et consommateurs d'\u00e9nergie et de biens.<\/p>\n

Rausch constate : \"Les pr\u00e9sentes connaissances aident \u00e0 augmenter l'acceptation sociale de telles interventions sur le march\u00e9. L'objectif de l'\u00e9tude n'est toutefois pas d'\u00e9valuer des mesures politiques sp\u00e9cifiques, mais de mettre en \u00e9vidence les diff\u00e9rences fondamentales d'une politique \u00e9nerg\u00e9tique et climatique bas\u00e9e sur l'encouragement et l'incitation\".<\/p>\n

Une description d\u00e9taill\u00e9e de l'\u00e9tude et de ses r\u00e9sultats est disponible dans le document de travail > Extended Abstract and Summary ProSTEP.<\/a> (en anglais)<\/p>\n

Source : FNS<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Politische Massnahmen zur Reduktion von Energieverbrauch und CO2-Emissionen haben vielf\u00e4ltige Effekte auf Wirtschaft und Haushalte. Eine im Nationalen Forschungsprogramm „Steuerung des Energieverbrauchs“ (NFP 71) durchgef\u00fchrte Studie liefert erstmals detaillierte Folgeabsch\u00e4tzungen der energiepolitischen Strategien „Lenkung“ und „F\u00f6rderung“ hinsichtlich Effizienz und sozialer Ausgewogenheit. Um die Verbrauchsziele der Energiestrategie 2050 und der CO2-Gesetzgebung zu verfolgen, verf\u00fcgt die Politik […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":763,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_yoast_wpseo_focuskw":"Lenken","_yoast_wpseo_metadesc":"Es ist ein heiss diskutiertes Thema im Bereich Energieeffizienz und CO2-Reduktion: Lenkungsabgaben oder F\u00f6rdermassnahmen? 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