Sovranità digitale

Matthias Stürmer è un rinomato esperto di sovranità digitale. Interverrà al 25° CNO Panel il 27 ottobre di quest'anno. Una delle sue tesi più importanti è che non dipendiamo dalle aziende tecnologiche, nel bene e nel male, ma possiamo acquisire la sovranità con il software open source.

Matthias Stürmer è decisamente a favore della sovranità digitale e della creazione di valore tecnologico in Svizzera. Foto: zVg
Matthias Stürmer è decisamente a favore della sovranità digitale e della creazione di valore tecnologico in Svizzera. Foto: zVg

Signor Stürmer, lei lavora sul tema della sovranità digitale dagli anni 2000. Come è nato tutto questo?

Matthias Stürmer: Come tutti sappiamo, la sovranità digitale si realizza con le tecnologie open source. E in realtà mi occupo di questo tema del software open source da quando ho studiato informatica aziendale all'Università di Berna nei primi anni 2000. Ho partecipato per la prima volta a un Linux Day in Germania nel 2003 e sono rimasto subito affascinato da questa comunità dedicata, dai migliori esperti di informatica che mettono il loro cuore e la loro anima e la loro vasta esperienza tecnica nello sviluppo del sistema operativo libero Linux e di altri programmi open source su base volontaria.

Cosa si intende oggi per sovranità digitale?

Nell'ambito di uno studio sulla sovranità digitale per il Dipartimento Federale degli Affari Esteri della Svizzera, l'anno scorso ho analizzato oltre 200 fonti accademiche. Mi sono reso conto che esistono prospettive e approcci molto diversi al tema: Alcuni vedono la sovranità digitale come una forma astratta e teorica di indipendenza dello Stato e hanno scritto grandi trattati giuridici e storici sull'argomento. Io, invece, sottoscrivo la concezione della sovranità digitale così come è stata pubblicizzata al German Digital Summit 2018. Questa definizione diffusa vede i vantaggi della sovranità digitale nell'autonomia tecnologica di un Paese e delle sue amministrazioni e imprese. In particolare, le organizzazioni dovrebbero avere la possibilità di scegliere le aziende IT che gestiscono e sviluppano i loro sistemi informatici. Sovranità digitale significa anche che nessuno può accedere ai dati di un'organizzazione senza un'autorizzazione esplicita.

In che misura l'argomento è consolidato nella ricerca e nell'insegnamento e quali lacune riscontra?

Il tema della "sovranità digitale" non è ancora arrivato nel mondo dell'istruzione, altrimenti oggi non avremmo queste grandi dipendenze dai produttori. A livello di CIO, prevale ancora il paradigma "Nessuno è mai stato licenziato per aver comprato Microsoft". Ecco perché vedo la necessità che lezioni come "ingegneria dei requisiti" e corsi di formazione sugli acquisti IT considerino coerentemente la "sovranità digitale" come un importante requisito non funzionale nella valutazione e nell'introduzione dei sistemi IT.

Nella ricerca, il tema del vendor lock-in e delle dipendenze di percorso è noto fin dagli anni '90, ma per molto tempo solo pochi ricercatori si sono occupati di questo interessante argomento. Nell'IT, le dipendenze sono praticamente onnipresenti: ogni volta che viene introdotto un sistema, l'integrazione delle interfacce e la formazione dei dipendenti rendono dipendenti da una soluzione software. Tuttavia, questa dipendenza dal sistema non è affatto un problema; anzi, è lo scopo dell'esercizio. Solo quando un'applicazione è ben integrata con i sistemi esistenti è possibile scambiare i dati in modo pulito e quindi soddisfare il principio "una volta sola". E solo quando i dipendenti conoscono bene un programma possono lavorare in modo efficiente con esso.

Il problema è la dipendenza dai produttori. Si presenta quando c'è una sola azienda in grado di aggiornare e sviluppare ulteriormente il software. In questo caso, bene o male, siamo alla mercé degli interessi delle aziende.

La sovranità è una parte particolarmente importante dell'identità svizzera. In che misura la sovranità digitale è un tema del dibattito pubblico e in che misura i politici se ne occupano?

La richiesta politica non è in realtà nuova, poiché Jonas Fricker aveva già presentato l'interpellanza "Sovranità digitale dell'Amministrazione federale svizzera" nel 2017. È successo poco o nulla e trovo sorprendente che in Svizzera stiamo entrando seriamente nel dibattito e pensando a una maggiore indipendenza digitale solo ora. A quanto pare ci voleva un Presidente Trump per spaventare la Svizzera. Almeno i politici hanno reagito. Quest'anno e l'anno scorso sono state presentate una dozzina di iniziative da sinistra e da destra che chiedono un aumento della sovranità digitale e misure concrete per attuarla. Ora tocca al Consiglio federale e all'Amministrazione federale.

Quali sono le maggiori opportunità e le maggiori sfide sulla strada di una maggiore sovranità digitale?

La sfida più grande è quella di ridurre il vendor lock-in, ma anche di evitare nuove dipendenze aggiuntive dal fornitore. Se si pensa a quanto tempo richiede l'introduzione di una soluzione ERP, ad esempio, a quanta logica aziendale è contenuta in un'applicazione di questo tipo e a quanto un'organizzazione ha adattato i propri processi di conseguenza, probabilmente non la si vuole più abbandonare. La dipendenza dalla situazione deve essere accettata per il momento. Diventa pericoloso quando i nuovi requisiti portano a ulteriori dipendenze dovute alla convenienza ("Abbiamo già un contratto in corso") o a una logica di investimento errata ("Abbiamo già investito tanto").

Le opportunità della sovranità digitale devono essere viste a lungo termine. Ad esempio, le amministrazioni pubbliche dovranno fare meno regali informatici se si affidano a tecnologie aperte. La concorrenza può quindi svolgere un ruolo migliore. Questo crea scelta e riduce i costi. Un'altra grande opportunità della sovranità digitale è il valore aggiunto che può essere incrementato dalle aziende informatiche locali.

Il tema dell'intelligenza artificiale è in piena espansione da alcuni anni. Quali nuovi aspetti della sovranità digitale sono associati a questo fenomeno?

L'IA è destinata a cambiare molte cose nella nostra società e nel mondo del lavoro e questa tendenza è destinata a rimanere. Nei prossimi anni assisteremo a grandi progressi, soprattutto nei sistemi di IA basati su agenti e nella diffusione di nuovi modelli di IA. È interessante notare che vedo molti parallelismi con lo sviluppo dell'industria del software di 20 anni fa: Nel nuovo mondo dei Large Language Models (LLM), ad esempio, si assiste a un acceso dibattito e a tendenze parallele tra varianti proprietarie e aperte dell'IA. Milioni di modelli di apprendimento automatico sono già liberamente disponibili su Hugging Face e costituiscono la base per le numerose innovazioni. Il cosiddetto approccio "open source AI" può essere perseguito anche qui.

Per quanto riguarda l'IA, è fondamentale anche il modo in cui le LLM sono state addestrate, ossia su quali dati si basano e quali aggiustamenti ("allineamento" o "messa a punto") sono stati effettuati. Non vogliamo piattaforme di IA che riflettano gli interessi delle aziende o le posizioni politiche di altri Paesi; vogliamo chatbot oggettivi e senza pregiudizi.

In che misura le imprese e le amministrazioni svizzere hanno la possibilità di creare o mantenere la sovranità digitale?

È un mito credere che lo Stato e le aziende svizzere siano sempre e comunque dipendenti da aziende tecnologiche straniere. Possiamo benissimo costruire e gestire da soli piattaforme cloud, applicazioni software e modelli di intelligenza artificiale basati su tecnologie open source. Con la "Rete SDS - Sovrana Svizzera Digitale", fondata nel luglio 2025, vediamo decine di aziende svizzere che offrono servizi cloud per le autorità pubbliche e l'economia svizzera. Ci sono centinaia di prodotti open source nella "Directory OSS" e molti fornitori competenti che possono aiutare a implementare soluzioni di sovranità digitale. Nel campo dell'intelligenza artificiale, le nostre migliori università, il Politecnico di Zurigo e l'EPF di Losanna, hanno sviluppato un modello linguistico su larga scala, moderno e completamente trasparente, in collaborazione con il Centro di Supercalcolo CSCS di Lugano. Questo dimostra chiaramente che siamo perfettamente in grado di realizzare la sovranità digitale. Spesso mancano semplicemente la visibilità, la rete e la fiducia nel fatto che possiamo farlo. Ecco perché vogliamo creare maggiore visibilità per le soluzioni di sovranità digitale di organizzazioni coraggiose con la rete SDS e la Directory OSS.

In Svizzera abbiamo la fortuna di essere all'avanguardia nella ricerca e nell'insegnamento. Cosa si augura per sé e per la nostra società nei prossimi anni?

La Svizzera dispone di condizioni ideali: Un alto livello di istruzione con università di fama mondiale, infrastrutture IT di alto livello con numerosi data center e un supercomputer AI unico in Ticino, un'alimentazione elettrica stabile, un alto livello di continuità politica, un debito quasi inesistente, una moneta forte e un'immagine eccellente all'estero per sicurezza e affidabilità. Ora dobbiamo recuperare il ritardo accumulato da altri Paesi: Abbiamo bisogno di più coraggio e più cooperazione.

Autore

Pascal Sieber è consulente di trasformazione e presidente del consiglio di amministrazione di Sieber & Partners. È il fondatore e l'organizzatore del CNO Panel annuale. www.sieberpartners.com/cno-panel-aktuell

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